О сохранности документов по личному составу ликвидируемых предприятий говорили на недавнем Совете по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов.
«Действительно, проблема значимая, – прокомментировал председатель комитета Законодательного Собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев. – В первую очередь это касается частных предприятий, которые не всегда должное внимание уделяют документам. Для работников таких предприятий небрежность в оформлении трудовых отношений впоследствии может обернуться некорректным определением размера пенсии, стажа, коэффициентов, выслуги… Архивная служба берет на себя сверх своих функциональных обязанностей работу по сохранению и упорядочиванию документов по личному составу. Но зачастую архивисты не владеют оперативной информацией о ликвидируемых предприятиях. Поэтому они предлагают сформировать соглашение с налоговыми органами, которые владеют более оперативной, достоверной информацией, чтобы архивная служба могла своевременно включиться в организацию процесса сохранения документов ликвидируемых предприятий по личному составу».
Стоит отметить, что после начавшейся в 90-х годах экономической реформы усложнился процесс получения людьми сведений о трудовом стаже, установлении льгот в связи с профессиональной деятельностью человека, получении государственных и ведомственных наград. А это дает возможность пенсионерам пересматривать размеры их пенсий, получать компенсации, пользоваться льготами. Документы от предприятий зачастую утрачены. И сегодня процесс продолжается. Только за последние пять лет в районах области, по информации с мест, ликвидировано более 660 организаций.
Предложение председателя Совета депутатов одного из районов – изменить правила ликвидации организаций, в том числе в форме реорганизации. Чтобы внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц проходило только после предъявления в налоговую инспекцию акта о передаче документов по личному составу в государственный архив или правопреемнику.
Начальник управления государственной архивной службы Новосибирской области Константин Захаров объяснил нежелание конкурсных управляющих или ликвидаторов предприятий сотрудничать с архивной службой. По его мнению, причина – в плохом физическом состоянии и низком качестве оформления документов, отсутствии кадровых и финансовые возможностей для подготовки и передачи личных дел работников. «Зачастую отсутствует понимание значимости сохранения документов», – заметил он.
Советом было решено рекомендовать Правительству Новосибирской области проработать вопрос о заключении соглашений с налоговой и службой государственной статистики о взаимодействии в части предоставления сведений о начале процедуры ликвидации, реорганизации юридических лиц. Чтобы архивные органы и учреждения могли принять меры для сохранности документов по личному составу ликвидируемых (реорганизуемых) организаций. Органам местного самоуправления рекомендовано заблаговременно уведомлять архивную службу о процедурах ликвидации или реорганизации предприятий, организаций, учреждений.
Кроме того, Совет обратился к Законодательному Собранию с просьбой изучить возможность для расширения перечня документов, которые предоставляются для государственной регистрации при ликвидации юридического лица. В таких документах должно также быть подтверждение передачи документов по личному составу в архив. Прозвучало также предложение, чтобы установить административную ответственность должностных лиц за неисполнение обязанности по передаче документов по личному составу.
В Искитимском районе тоже было немало предприятий и организаций, которые в свое время обанкротились, ликвидировались или реорганизовались. Те люди, кто грамотнее в этом плане, или кому подсказали, что это очень важно – оформить все документы по закону, те это сделали. Но ведь были и такие, кто просто работал честно, ответственно и добросовестно и совсем не задумывался о кадровом делопроизводстве? Поэтому важный совет всем трудящимся людям: будьте внимательны к своим кадровым бумагам, запрашивайте их в полном объеме. Между тем, необходимо ставить вопрос об ответственности должностных лиц, которые обязаны вести кадровую работу.
